sunnuntai 16. joulukuuta 2012

Asemakaavoituksen kiemuroita

Jokaisessa suomalaisessa kaupungissa toiminee samanlainen logiikka asemakaavoitusasioissa vai onkohan tämä Oulun oma erikoisuus.

Oletetaanpa seuraavaa:

Rakennusliike Kampsu kiinnostuu tontista Kuppalan kaupungin keskustassa. Tontilla sijaitsee Jokuvaan talo, jossa toimii pienimuotoista liiketoimintaa. Kampsu tarjoutuu ostamaan liiketilat, rakennukset tontteineen päivineen. Kampsu ostaa ne. Kampsu ehdottaa kaupungille asemakaavamuutosta, koska olisi kiinnostunut rakentamaan asuntoja tontille.

Kaupunki käynnistää asemakaavamuutosprosessin. Kaavoittaja laatii huolella suunnitelman, jonka eri vaiheissa kaavamuutoksen edetessä erilaiset asiantuntijat kommentoivat esitystä. Naapuruston mielipiteitäkin kysellään kaupunkilaisten vaikuttamismahdollisuuksien hengessä. Mielipiteitä ilmaistaan.  Ne eivät kuitenkaan aiheuta muutoksia kaavamuutosesitykseen, koska rakennuttaja ei ole kiinnostunut rakentamaan ehdotetunkaltaista rakennuskantaa tontille. Vaikka asemakaavamuutoksesta ei ole vielä päätetty rakennusliike Kampsu myy jo asuntoja haluaville, toki ehdollisena.

Teknisessä lautakunnassa käsitellään asemakaavamuutosta parin vuoden ajan ja päätetään palauttaa asemakaavamuutos uudelleen valmisteluun selkeitä muutoksia vaatien. Kaavoittaja palauttaa valmisteluun kaavan täysin samanlaisena, koska katsoo muutoksen tarpeettomaksi. Virkamies siis kävelee luottamushenkilöiden päätöksen yli. Näinhän voitaisiin toimia, mikäli Kuppalan kaupungin hallintosääntö antaisi siihen mahdollisuuden. Hallintosäännössä ei kuitenkaan ole annettu tavanomaisuudesta poikkeavan suurta valtaa virkamiehelle vaaleilla valitun lautakunnan päätösten ylitse. Näin kuitenkin tapahtuu. Asemakaavamuutos esitellään kaupunginhallitukselle, jossa asemakaava äänestetään hyväksytyksi, seuraavaksi kaava etenee kaupungin valtuustoon. Valtuusto päättää antaa rakennusliikkeelle luvan rakentaa tämän haluamia taloja tontille.

Miksi ihmeessä tällainen teatteri pitää käydä läpi, jos rakentamisesta on käytännössä jo sovittu siinä vaiheessa kun Rakennusliike Kampsu ostaa tontin rakennuksineen itselleen. Kaupungin päättäjät kulkevat Kampsun talutushihnassa:"Jos emme saa rakentaa sitä mitä haluamme, niin emme rakenna ollenkaan ja teiltä jää eurot saamatta." En ymmärrä. Jatkan ihmettelyä.

Mutta joskus sentään ihmeitä tapahtuu...

Ei kommentteja:

Lähetä kommentti